İdarenin Bütünlüğü İlkesi

İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ

Hiyerarşi:Merkezi idare kuruluşları arasındaki bütünlüğü sağlar.

• Merkezi idarenin başkent ve taşra teşkilatları arasında bir başkent ve taşra teşkilatına sahip olan hizmet yerinden yönetim kuruluşları ve yerel yönetimler için uygulanan bir ilkedir
• Cumhurbaşkanı merkezi idarenin hiyerarşi olarak en başındadır
• İl özel idaresinde vali,belediyelerde belediye başkanı,köy idaresinde ise muhtar en yüksek amirlerdir
• Hizmet yerinden yönetim kuruluşlarının hiyerarşi olarak en üst amiri ise mevzuata göre belirlenir
• Hiyerarşi yetkilisi olağan ve genel nitelikte bir yetkidir.Bu yetkinin kullanılabilmesi için açık bir yasal izne gerek yoktur

Hiyerarşi Gücünün Kapsamı:

• Astın memuriyet durumlarına ilişkin işlemler yapma(atama,yükseltme,disiplin cezası)
• Asta emir verme
• Astın işlemlerini denetleme yetkisi

İdari Vesayet:Merkezi idari ile yerinden yönetim kuruluşları arasındaki bütünlüğü sağlar.

• İdari vesayet yetkisi,merkezi idarenin yerel yönetimler ve hizmet yerinden yönetim kuruluşları üzerindeki yetkisini ifade etmektedir
• Bu yetki iki ayrı kamu tüzel kişisi arasındaki ilişki için de kullanılmaktadır.İki ayrı kamu tüzel kişiliği arasında da bu yetki var olabilir.
• Bu yetki ayrıksı bir yetkidir.Bu nedenle kanunda açıkça düzenlenmesi gerekir.Kanunda açıkça düzenlenmedikçe kullanılmaz.

İdari Vesayet Yetkisinin Kapsamı:

• Merkezi idarenin bu yetki kapsamında yerel yönetimlerin ve hizmet yerinden yönetim kuruluşları olan kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının oluşumunda seçiminde veya kaybetmesinde bir yetkisi yoktur
• Diğer kamu tüzelkişikleri bakımından bu yetkiye kanunla sahip olunabilir

İşlem Yapılmasından Sonra Merkezi İdareye Tanınan Vesayet Yetkisi

• Belediye meclisinin belediye sınırları içinde mahalle kurulması,kaldırılması,birleştirilmesi veya bölünmesi kararları belediye meclisinin kararı,kaymakamın görüşü ve vali onayı ile gerçekleşir
• Belediye meclisinin bazı belediye hizmetleri için imtiyaz verilmesine ilişkin kararları iç işleri bakanlığı onayı ile gerçekleşir
• Cadde,sokak,meydan,park,tesis gibi yerlere isim verilmesi kararları mülki idare amiri tarafından onanır